6月25日，从农业农村部办公厅下发的《关于全国农民合作社质量提升整县推进试点单位的批复》文件获悉，丰县被农业农村部确定为全国农民合作社质量提升整县推进试点单位。这次被农业农村部办公厅确定试点单位全国共有248个县区，江苏省共有11家，徐州市今年仅有丰县、铜山区2家。本轮试点期限为2年，自2021年8月起至2023年7月止。
批复要求各试点单位要建立试点工作机制，明确任务分工，形成支持合力，强化政策衔接配套，确保按期保质全面完成各项试点任务。各地要结合试点工作，认真落实《中国人民银行、中央农办、农业农村部、财政部、银保监会、证监会关于金融支持新型农业经营主体发展的意见》(银发〔2021〕133号)有关政策，加强新型经营主体信息共享，鼓励通过政府购买服务等方式为新型经营主体提供财务制度优化服务，加大对农民合作社的金融服务和支持力度。各地要加强对试点工作的指导检查和跟踪调度，边试点、边总结、边推广，扩大试点示范效应。
丰县位于苏鲁豫皖四省七县交界处，面积1450平方公里，总人口121万，下辖12个镇、3个街道办事处、1个省级经济开发区，是一个典型的农业县。近年来，我县农民合作社蓬勃发展，截至目前，全县共有农民合作社2118家，其中国家级示范社6家，省级示范社12家，市级示范社32家，县级示范社75家。经营范围涉及粮食、果品、蔬菜、食用菌、畜禽、苗木、农机、社会化服务等产业，在推动乡村振兴中发挥了积极的作用。
一是创建合作社农业品牌。品牌是提升合作社发展优势、市场竞争力的有力武器。我县已组织10家企业17个产品申报绿色食品；组织了4个基地8个产品申报有机食品；“丰县牛蒡”正在申报农产品地理标志，“丰县大米”正在申报地理标志证明商标；今年5月21-22日，丰县人民政府与江苏省农科院果树所等单位联合主办江苏省第二届（2021年）优质设施桃果评比会。丰县临风果蔬专业合作社等9家合作社获得金奖，丰县恒远果蔬种植专业合作社等16家合作社获得银奖，获奖数量居全省第一。另外，我县每年还举办优质苹果、梨等果品大赛，大大提高了合作社产品市场竞争力。
二是加大合作社培训力度。县政府每年安排200万元合作社培训专项资金，采取农业现场观摩、组织座谈、高校学习等方式，提高新型农业经营主体带头人的技术和技能，拓宽行业视野。同时开展电子商务培训，推广“互联网+农业+新型农业经营主体”等模式，推进集约化、规模化、品牌化订单农业发展，帮助他们提高市场营销、品牌建设、合作社管理等能力，提高了合作社运行效率。
三是扶持合作社建立基地。近几年，合作社种植基地建设规模不断扩大，基本形成了区域化布局、专业化生产的发展格局。以苏农果品专业合作社、正海食用菌种植合作社、瑞农蔬菜种植专业合作社、春绿蔬菜种植家庭农场、益农奶牛专业合作社等为龙头在华山、欢口、宋楼、王沟等地建立了果品、食用菌、蔬菜、畜牧等种养示范基地。县政府通过现代农业项目补助、贷款贴息等扶持政策，加强合作社建立基地培育力度。
四是加强“空壳合作社”清理。“空壳合作社”存在，影响合作社发展。我县坚持依法清理、分类处置、属地管理的原则，对全县“空壳合作社”进行了清理，目前共清理1284个，其中，无农民成员实际参与的合作社数163个，无实质性生产经营活动的合作社数407个，因经营不善停止运行的合作社数899个；规范办社的合作社数998个。组织开展专业合作社年度年报公示，确保公示率达80%以上，有效规范了全县农民合作社的运行。
下一步，我县将进一步完善农民专业合作社运行机制和县级示范社评定监测指标体系，强化指导服务，加大扶持力度，注重抓好典型带动，强化风险防范，探索整县提升农民合作社发展质量的路径方法，凝心聚力打造农民合作社高质量发展的县域样板。（张海涛 于修善）
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