苏州昆山市始终坚守改革底线，大胆探索，用于创新，着力开展闲置宅基地盘活利用改革试点，切实推进农村宅基地规范管理，保障农民宅基地基本权利，促进农民收入增长。2019年开始，昆山通过健全改革试点工作体系，开展宅基地基础调查和不动产确权颁证、健全改革配套政策文件、规范闲置宅基地流转程序开展试点，并配合农村宅基地制度改革探索完善农村宅基地所有权行使、资格权分配、使用权流转、使用权抵押、有偿退出、有偿使用、收益分配、审批、监管等9方面内容。通过试点，昆山打造出了村级自营、村企联建、以房扶贫、以房入股四种宅基地盘活利用模式，初步实现了多元盘活。同时昆山借改革推进农村不动产确权登记颁证，目前在淀山湖镇、张浦镇已发放部分房地一体不动产证书。