7月2日上午，市农业农村局在图书馆大楼19楼会议室召开全市农业农村法治工作暨深化农业“放管服”改革工作会议，局党组成员崔恒友主持会议并讲话。会上，传达学习了全省农业农村法治工作会议精神，各县（市）区农业农村主管局汇报交流了“十三五”农业农村法治、推进农业“放管服”改革工作情况以及下一步工作打算。
肯定了“十三五”期间全市农业农村法治工作。“十三五”以来，全市各级农业农村部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省、市决策部署，围绕法治政府建设目标和任务要求，以转变政府职能为重点，全面推进农业农村法治建设，不断深化农业“放管服”改革，法治建设责任不断夯实，农业营商环境进一步优化，农业综合执法改革持续深化，农业法治宣传教育成效明显，农业依法行政水平显著提升，各项工作取得较好成绩。
会议分析了农业农村法治建设发展的形势与要求。党中央高度重视法治建设工作，党的十九大召开后，党中央组建中央全面依法治国委员会，从全局和战略高度对全面依法治国又作出一系列重大决策部署，推动我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就。进入新时代，“三农”工作转入了“全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化”新阶段。农业农村法治建设是乡村振兴的重要内容，是高质量发展的重要保障。《中华人民共和国乡村振兴促进法》的实施为农业农村法治建设提供坚实法律保障。
会议强调，“十四五”时期，全市各级农业农村部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入落实中央和省、市关于“三农”发展和法治建设的决策部署，认真完成法治政府建设实施方案、法治社会建设实施方案、法治南通建设规划确定的重点目标任务，为履行好“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命，推动全市乡村振兴提供有力法治支撑。一是坚持学法，加强能力建设。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容。落实干部学法用法和教育培训长效机制，全面提高执法人员依法行政的能力水平。二是公开透明，依法履行职能。健全完善“放管服”改革的内部协调机制，统筹好简政放权、事中事后监管、公共服务三项工作，进一步优化法治化营商环境。三是积极作为，推进普法工作。制定“八五”普法规划，严格落实“谁执法谁普法”责任，深入开展“送科技送法下乡”、长江禁渔、海洋伏季休渔、国家宪法日等法治宣传活动，继续打造“法润通农”法治宣传优秀品牌。四是认真调研，推进立法工作。加强农业农村热点难点问题调研，积极争取地方农业农村立法，努力探索可复制可推广的经验做法，为农业农村高质量发展奠定法治基础。五是强化监管，提高执法效能。积极推进农业综合行政执法改革，严格执行行政执法“三项制度”，深入开展农资打假及重点领域专项整治行动、农产品质量安全、农机安全生产治理，持续开展长江禁渔退捕、海洋伏季休渔、“三无”船舶整治等工作，强化两法衔接，保持执法高压态势。六是依法治理，化解矛盾纠纷。要坚持依法行政，依法履职，不断提高农业行政管理和执法监督水平。要妥善处理好农村承包地、宅基地、征地拆迁、信息公开等热点难点问题，积极化解矛盾纠纷，切实维护社会公平正义，全力保障群众合法权益。
会议指出，今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局、新征程开启之年，做好农业农村法治工作，对新征程开好局、起好步意义十分重大。会议要求，全市各级农业农村部门要围绕法治建设和农业“放管服”改革工作重点任务，着力抓好九个方面的工作。一是组织开展习近平法治思想专题学习。各地要组织全体党员和领导干部深入学习贯彻习近平法治思想，切实用以武装头脑、统一思想、引领行动。二是落实重大行政决策程序要求。将遵守法定权限，严格履行程序规定作为重大行政决策的核心内容和重要环节贯穿到行政决策的全过程视，切实增强决策的科学性、针对性和可行性。三是完善“三项制度”建设。以争创全国农业执法示范单位为目标，以执法实践、队伍建设和执法能力建设为抓手，不断完善、严格执行行政执法“三项制度”。四是积极推进地方立法。各地要配合市局继续开展《南通市农村环境综合治理促进条例》立法调研。有关县（市）区要积极探索海洋渔业船舶管理地方立法工作。五是加强农业法治宣传教育。编制全市农业农村系统“八五”普法规划。深入开展“送科技送法下乡”“国家宪法日”等法治宣传活动，切实提高普法工作的针对性和实效性。六是深入推进农业“放管服”改革。认真做好中央、省级、市级层面设定的行政权力事项清单梳理编制工作。加强涉农电子证照汇聚共享和政务服务数据归集，积极推行证明事项告知承诺制，强化事中事后监管。七是严肃查处违法行为。加强对农产品和农资领域的执法监督检查，让广大农民用上放心农资，让广大消费者吃上安全的农产品。持续开展长江禁渔退捕工作，加强海洋伏季休渔执法检查，深入开展非法“浮子筏”专项整治行动。八是加强队伍能力建设。加强领导干部和公务员学法，重点抓好《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等新实施法律的学习培训和宣贯工作。大力开展行政执法人员培训标准化体系建设试点工作。九是从严抓好党风廉政机关作风建设。各地法治和执法部门要加强党风廉政建设，坚持以纪律建设和作风建设为主线，层层压实责任，规范执法行为，从源头上防范违法违纪事件的发生。
会议要求，各地要提高政治站位，增强“政治三力”，要加强学习，提升能力，要加强交流合作，提升工作实效，要加强作风建设，坚守底线，以更加饱满的热情、更加扎实的作风、更加有效的举措，圆满完成年度各项工作任务，不断推进农业农村法治建设迈上新台阶，乡村振兴取得新进展，为建设“强富美高”新南通作出新贡献，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！
各县（市）区农业农村主管局分管负责人、法规和行政服务科室负责人、市农业综合执法支队负责人，局法规处、政务服务窗口、执法支队执法监督科全体人员、局法律顾问参加会议。(撰稿人：张海松)
