九江市农业农村局以政务服务“六推进”工作模式为抓手,强攻“一号改革工程”,打造一流营商环境,充分激发市场活力和社会创造力,助力农业农村高质量跨越式发展。
1.推进管理简政放权。全面推行行政许可事项清单化管理,有序承接上级决定设定、取消和下放的行政许可事项。编制行政备案事项清单,没有法定依据的原则上全部取消,实现清单之外无行政备案事项,严防以备案之名行审批之实。
2.推进办事体系健全。优化提升市级政务服务标准化建设,科学编制政务服务事项办事指南,以具体办理项为标准细化事项颗粒,统一事项审核标准,确保“一件事项一个标准”,实现“无差别受理”“跨区域办理”。建立与权力清单相协同的监管事项目录清单,推动实现“照单监管”。
3.推进政务服务改革。推动政务服务以部门为中心向以事项为中心转变,强化业务协同和流程再造,加快推进“一门一窗一次”改革。深入落实“三集中三到位”,做到应进必进,杜绝体外循环,实现企业群众办事“只进一扇门”。
4.推进审慎执法监管。深入推进综合行政执法改革,探索建立综合监管机制。建立重点监管事项清单,清单之外实现“双随机、一公开”监管全覆盖。深化“互联网+监管”,强化监管数据汇聚共享,形成“一网通管”。健全社会信用体系,推进企业信用风险分类管理,完善信用修复机制,全面推进重点领域信用监管,让监管对守信者“无事不扰”,对失信者“无处不在”。推进包容审慎监管,制定轻微违法经营行为行政处罚免罚清单。推广“企业安静生产日”,让执法既有力度又有温度。
5.推进农业污染防治。重点推进畜禽养殖污染治理、水产养殖污染治理、农药化肥减量增效、农村人居环境整治工作,通过加大宣传力度,加强政策支持,大力提升治理技术能力水平,促进我市农业面源污染防治水平再上新台阶。
6.推进企业帮扶措施。全面优化提升企业帮扶措施,推动领导干部直接联系和服务农业企业,开展“一对一挂点帮扶农业企业行动”。按照“企业主体、政策指导、要素保障、突出重点”的帮扶思路,以解决企业实际困难为帮扶重点,局领导班子及相关业务科室实行“一对一挂点帮扶农业企业行动”,帮扶对象为全市范围内省级以上农业龙头企业,努力培育一批具有国内领先、国际知名竟争力的骨干企业。