一、文件出台背景
《农民专业合作社财务制度》和《农民专业合作社会计制度》（以下简称“两项制度”）自2023年1月1日施行。贯彻落实“两项制度”是贯彻促进农民合作社发展法律规定的客观要求，是合作社规范运行的本质需要，是各级农业农村部门指导服务合作社发展的基本职责。根据农业农村部农村合作经济指导司《关于认真贯彻实施<农民专业合作社财务制度>和<农民专业合作社会计制度>的通知》和省农业农村厅《关于认真做好<农民专业合作社财务制度>和<农民专业合作社会计制度>贯彻实施工作的通知》（苏农便〔2023〕54号）要求，结合我市实际，制定《淮安市深入贯彻落实<农民专业合作社财务制度>和<农民专业合作社会计制度>工作实施方案》。
二、主要内容解析
《淮安市深入贯彻落实<农民专业合作社财务制度>和<农民专业合作社会计制度>工作实施方案》主要内容包括指导思想、目标任务、工作重点和保障措施四个部分。
1、指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、省委、市委农村工作会议精神以及部省关于贯彻实施“两项制度”工作的总体部署，坚持“应训尽训、应用尽用、有序衔接、平稳过渡”的总要求，紧扣农民合作社“两项制度”培训和实施全覆盖、示范社财会电算化全覆盖的工作目标，按照“示范先行、梯度推进”的步骤，有力有序抓好“两项制度”有效落实，切实提高农民合作社财会管理水平，促进全市农民合作社规范健康发展。
2、目标任务。2023年底，实现全市县级以上示范社财会电算化全覆盖；到2025年，力争实现全市正常运行的农民合作社财会电算化基本全覆盖。。
3、工作重点。完善农民合作社规范管理长效机制、组织开展“两项制度”学习培训、加快财会电算化推广应用、平稳做好新旧制度衔接等四个方面。
4、保障措施。加强组织领导、加强协同配合、加强督促检查、加强宣传引导等四个方面。