各县（市、区）农业农村局，局机关各有关科室、直属各有关单位：
为履行好《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国种子法》《农业转基因生物安全管理条例》等法律法规赋予的职责任务，切实做好我市农业转基因生物监管工作，根据《自治区农业农村厅办公室关于印发2023年广西农业转基因生物监管工作方案的通知》（桂农厅办发〔2023〕93号）精神，结合我市工作实际，制定了《2023年梧州市农业转基因生物监管工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
梧州市农业农村局办公室
2023年6月19日
（此件公开发布）
2023年梧州市农业转基因生物监管工作方案
为进一步做好2023年全市农业转基因生物监管工作，根据自治区农业农村厅的统一部署并结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻落实中央、自治区关于做好农业转基因生物监管工作的各项决策部署，严厉打击非法制种、非法种植等违法违规行为，着力提升监管能力，强化落实试验、生产、加工、贸易各环节生物安全监管责任，不断健全我市农业转基因监管体系队伍，做到科研单位、试验基地、制种基地、加工企业检查覆盖到位，确保各项法律法规有效贯彻执行。
二、重点任务
（一）强化种子生产经营监管。各县（市、区）农业农村部门要严格落实制种基地生产备案要求，加大对辖区内种子生产基地及疑似种子生产田块的排查力度，在制种播种前和苗期及时开展检测，防止非法转基因种子扩散。严格落实种子加工和经营环节的溯源管理，开展种子企业监督检查、种子市场检查，防止转基因种子非法流入市场。抽取企业仓库及种子门店水稻、玉米种子样品进行转基因检测，企业抽查样品不少于企业生产经营品种的30%，市场抽查样品不少于市场经营品种的20%。对历年监督抽查中发现有非法转基因生产经营行为、群众举报投诉较多、拒绝抽检的企业要列入黑名单，作为重点监管对象，严格监管其生产经营行为。对存在制假售假违法行为的企业，要严格予以处理，情节严重的要吊销其生产经营许可证。〔牵头单位：市农业综合行政执法支队，局种植业管理科；责任单位：科技教育科，各县（市、区）农业农村局〕
（二）强化进口加工监管。加强对境外贸易商、境内贸易商和加工企业“三位一体”审查，加强进口农业转基因生物流向监管。加强对已获《农业转基因生物加工许可证》企业的事后监管，获得加工许可证的企业需每月向属地县（市、区）农业农村局报备农业转基因生物原料进口及加工情况（当月无进口及加工也需报备），县（市、区）农业农村局整理后报送至市农业农村局，市农业农村局汇总后统一报自治区农业农村厅备案。企业所在县（市、区）农业农村局对获得《农业转基因生物加工许可证》的企业采取例行检查、暗访、飞行检查等方式开展全覆盖检查，严查加工企业装卸、运输、储存、加工等过程中安全控制措施落实情况，全面核查产品采购、加工、销售、管理等档案记录，确保进口农业转基因生物不进入环境，全部用于原料加工，严禁改变进口农业转基因生物用途，依法依规做好标识。市农业农村局将不定期组织开展抽检工作。〔牵头单位：科技教育科；责任单位：市农业综合行政执法支队，各县（市、区）农业农村局〕
（三）加强科普宣传。积极开展转基因知识普及和政策解读，制作一批公众喜闻乐见的科普作品，依托主流媒体和新媒体广泛传播。举办形式多样的科普活动，提高公众对转基因工作的认识，普及法律法规和科学知识，解答群众关心的热点问题，及时澄清网络谣言，引导公众科学理性看待转基因。促进农业转基因生物加工等相关产业健康发展。〔牵头单位：科技教育科；责任单位：各县（市、区）农业农村局〕
三、工作要求
（一）压实主体责任。各县（市、区）农业农村局负责本行政区域内农业转基因生物安全的监督管理工作，严格落实法定职责，制定转基因生物监管工作方案，成立工作领导小组，确保转基因监管工作有序推进。要依据有关法律法规，通过召开行政指导会、监督检查、政策培训、约谈等方式，督促从事农业转基因加工经营的单位落实主体责任，严格监管法定责任和法定措施强化自我约束和管理。要求种子生产加工经营者完善管理责任制度，强化内部人员培训，建立健全种子生产经营档案，确保源头和流向可追溯，严防非法生产经营转基因种子。
（二）落实属地管理。各县（市、区）农业农村局主要负责人应组织专题研究农业转基因生物监管工作，列出重点任务，明确关键措施，充分保障人员、装备和工作经费等基础条件。各责任单位要严格落实各项监管措施和工作机制，认真履行农业转基因生物属地监管责任，敢于执法、严格执法，牢固树立不执法就是失职的观念，确保按时完成农业转基因生物监管各项任务。
（三）强化检查指导。加大关键时节、重要环节和重点地区的检查指导力度，严格落实监管线索督办制度、约谈问责制度，严肃追究不作为、不监管、相互推诿人员的责任。综合利用监督抽查、飞行检查、暗查暗访等方式，开展转基因工作的监督检查。加大对监管人员培训力度，提高执法能力水平，落实监管信息报送制度，明确专人负责，坚持实行案件查处信息月报制度，重大案件随时报告、没有案件也要作零报告。
（四）加大查处力度。全面摸排收集违规线索，及时立案调查，要查清主体、查明责任，依法从严处理，对已办结案件依法做好信息公开，曝光查处结果，形成震慑。紧抓重点案件不放，深挖线索来源，打掉非法扩散源头。要设立举报电话，鼓励社会各界对违法违规行为进行举报，对群众直接举报和上级农业农村部门转办的监管线索认真核查，及时反馈办理结果。
四、工作安排
为加强监管工作档案收集、整理、归档、保管等，完善农业转基因安全监管工作记录与档案管理，确保规范、真实和安全。各县（市、区）农业农村局和责任科站（单位）请按以下要求及时报送材料（报送材料均需加盖单位公章），可通过协同办公系统报送，涉密材料按密件管理要求报送）：
（一）6月25日前，各县（市、区）农业农村局报送1名工作联络员名单。
（二）6月30日前，各县（市、区）农业农村局报送本县（市、区）2023年农业转基因监管工作方案、成立领导小组文件。
（三）每月6日前，各县（市、区）农业农村局报送《农业转基因执法监管查办案件情况统计表》（附件1）、《农业转基因生物进口加工情况表》（附件2）。
（四）各县（市、区）农业农村局，局有关科室（单位）及时总结半年及全年农业转基因生物监管工作，于12月6日前报送《农业转基因执法监管情况统计表》（附件3）、农业转基因生物安全监管工作总结（格式见附件4）。
（五）各县（市、区）农业农村局每次对转基因试验单位、转基因加工企业开展检查后应于7个工作日内报送《广西农业转基因生物安全检查记录表》（附件5）。
未尽事宜，请与市农业农村局科技教育科、市农业综合行政执法支队联系。联系人及联系电话：科技教育科卢桂玲，3892506，电子邮箱：wznyjkjk@163.com；市农业综合行政执法支队黎文锋，3898110。
附件：1.农业转基因执法监管查办案件情况统计表
2.农业转基因生物进口加工情况表
3.农业转基因执法监管情况统计表
4.2023年农业转基因生物监管工作总结（模板）
5.广西农业转基因生物安全检查记录表
6.转基因试纸条现场检测记录表
文件下载：
梧农局办发〔2023〕22号梧州市农业农村局办公室关于印发2023年梧州市农业转基因生物监管工作方案的通知.docx
梧农局办发〔2023〕22号梧州市农业农村局办公室关于印发2023年梧州市农业转基因生物监管工作方案的通知.pdf
关联文件：