铜陵市农业领域2023年“安全生产月”活动总结
为深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述，按照省厅、市安委决策部署，我局围绕“人人讲安全，个个会应急”活动主题，坚持安全第一、预防为主，广泛开展农业安全宣传教育活动，切实推动企业主体责任落实，切实提高安全风险隐患排查整改质量，持续增强农业领域安全意识和防灾避险能力，确保全市农业领域安全生产形势持续稳定。
一、强化组织部署，开展专题学习
局主要领导亲自谋划，部署推进。5月29日，经局长办公会研究，市局制定印发《关于印发〈2023年铜陵市农业农村局“安全生产月”活动方案〉的通知》，将安全生产月活动的工作细化分解，方案下发至各县区农业农村局，局机关各科室和局属各有关单位。6月5日，市局局党组书记、局长程志华主持召开了安全生产月活动动员部署会，带头作“当好责任人，人人保安全”宣讲，就提高安全生产认识，如何履好职责，以及下步重点工作提出明确要求，作了全面部署。义安区、枞阳县印发安全生产月活动方案。
树牢安全红线意识，开展专题学习。安全生产月活动期间，市局主要负责同志分别于5月29日局长办公会，6月5日工作例会，6月5日党组理论学习会，6月5日安全生产月活动部署会以及6月26日党组会组织学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要讲话重要指示，共计5次。枞阳县分别于6月2日、6月19日召开党组理论中心组集中学习习近平总书记关于安全生产重要论述、全省全市“安全生产月”活动精神2次。义安区1-6月份，局理论中心学习组、安全生产工作例会开展了安全生产专题学习。
二、加大宣传，提升安全意识
6月以来，全市农业部门组织开展习近平总书记关于安全生产重要论述宣讲活动14场，开展“安全宣传咨询日”现场活动7场，设立宣传展板20处、宣传咨询台15处、发放宣传手册700余册，接受群众咨询300人次，督查企业40余家次。
（一）营造浓厚氛围，开展“安全宣传咨询日”活动
6月16日，市农业农村局参加由市安委办组织的铜陵市“安全宣传咨询日”广场活动，发放渔业安全、农机安全、长江禁捕、水野保护、食用农产品消费安全等宣传资料共计300余份；枞阳县参加县安委会组织的枞阳县“安全宣传咨询日”广场活动，现场布置展板5块，解答群众咨询问题10人次，并向群众发放《渔业安全生产全县告知书》《渔业安全生产月宣传资料》《农机安全宣传手册》《农机安全生产、助力乡村振兴》和夏季农机安全作业常识等宣传材料350余份；义安区开展以“人人讲安全个个会应急”为主题的“安全生产月”集中宣传活动，共发放各类宣传资料300多份，接受群众咨询100余人次；郊区参加区应急局主办的“安全宣传咨询日”活动，发放150余份宣传手册、宣传单。
（二）开展宣教活动,推动企业主体责任落实
6月15日，市渔业中心邀请省渔业渔政局副局长程中平、一级调研员薛波，在义安区张林渔业公司进行安全生产主题宣讲并集中观看《生命重于泰山》等警示片。各县区也结合本地实际，形式多样开展宣传教育活动。如，5月30日，郊区举办“三夏”农机安全暨农机手培训会，就“三夏”农机安全监管、预防农机事故等方面作了系统安排部署，农机专业合作社负责人、农机手、种粮大户等20余人参加。6月2日，枞阳县组织农机监管人员到乡镇，深入田间地头和农机作业现场，宣传引导广大农机驾驶操作人员和农民群众严格遵守农机安全法律法规。同日，铜官区举办安全生产集中教育培训，采取课堂讲授与多媒体电教教育培训相结合的方式，向参加培训的学员讲授《农业机械安全监督管理条例》等农机安全使用常识和相关法律法规，47人参加培训。6月9日至12日，枞阳县在多个乡镇举办农机安全技能培训班，共培训29人次。6月20日，义安区组织开展铜陵市义安区农业行业安全生产和消防安全知识集中培训，邀请消防大队对全区重点农业生产经营主体进行农业消防安全知识讲座，进一步宣传贯彻“一法一条例”，进一步提升农业行业从业人员消防安全意识与技能，局领导班子成员，局属各单位、局机关相关股室负责人以及区重点农业企业负责人共50余人参加培训。
（三）开展应急演练，提升应急能力
6月30日，市局在铜陵福成农药有限公司组织开展2023年度农药安全生产突发事件应急演练，30余人参加。6月12日，枞阳县组织一次水稻稻飞虱防治和农药安全应急演练。6月20日，义安区组织大楼各单位工作人员开展了消防疏散应急演练，大楼工作人员等30余人参加演练。
三、开展检查，落实监管责任
1. 在农机方面，一是农机服务组织主要负责人带动行动。市局制定《2023年度农机安全监督检查工作计划》，结合重大事故隐患专项排查整治2023行动，要求农机服务组织主要负责人要充分发挥带头作用，要求县区农机管理、监理部门部门在督导检查中，重点查看农机服务组织农机安全管理、事故隐患排查治理制度是否完善，从主要负责人到农机手、临聘人员的全员安全生产岗位责任是否建立，安全生产管理机构或管理人员是否按规定设置；查看主要负责人是否对照农业农村部《农机安全生产重大事故隐患判定标准（试行）》，每季度至少进行1次工作检查，每年组织开展1次全员安全警示教育活动；联合收获、粮食烘干、秸秆收储作业人员是否严格遵守消防安全操作规程、落实消防安全措施检查和作业过程监督。据不完全统计，今年以来全市督查农机服务组织136家，发现问题隐患11个，已全部整改，未发现重大隐患。二是农机执法部门精准严格执法行动。组织农业行政执法人员深入农机服务组织、作业现场和乡村道路，开展安全隐患排查整改和专项执法检查，重点检查是否存在违法载人、超载超速、酒后驾车等严重违法行为，农机机库、维修网点消防设施、物品是否配备齐全、管理是否规范。依法做好拖拉机、联合收割机和驾驶人牌证核发、安全技术检验等工作，鼓励农民群众举报农机安全生产风险、重大事故隐患和非法违法行为，强化社会监督。三是推进变型拖拉机淘汰清零行动。积极贯彻落实《省厅关于开展变型拖拉机专项整治工作的通知》，铜官区、义安区变拖分别于2021年、2022年淘汰清零，市财政安排项目补贴资金30万元，市、区财政将按1：1配套补贴。5月底，全市变拖在管105台。今年以来全市注销变拖90台，6月份将有23台到期注销。
2. 渔业船舶领域。一方面，局领导率先垂范，带队督查。市局分管领导深入渔区，以养殖渔船和重点养殖企业安全生产为重点，结合防汛安全工作部署，带队赴县区养殖企业开展督查检查，要求县区和养殖企业认真开展隐患排查，压实属地责任和主体责任，强化整改闭环管理，确保安全隐患及时清零。另一方面，坚持源头治理，深入开展渔业安全隐患排查，全面排查制度建立情况，船员考试发证、持证情况，渔船救生、消防设备配备等情况。市渔业安全生产检查小组联合市渔业执法支队，采取“四不两直”和“双随机”检查制度，分赴连城湖水产养殖公司、港好江南公司、张林渔业公司和白荡湖生态渔业公司开展“安全生产渔区行”宣贯检查活动，督导经营主体对渔船适航、船员适任、渔船停靠点安全等进行自查自检。专项排查期间，共开展检查3次，抽查检查企业3家次；郊区全面梳理老洲镇、周潭镇等重点区域、关键节点的风险隐患；枞阳县开展检查5次，检查发现隐患3个，已立行立改。
3. 在农村能源方面，市局分管领导带队到县区及相关农村能源行业企业进行农村沼气和秸秆能源化工程企业组织开展安全生产监督检查和隐患排查工作。要求各县区及相关企业要牢固树立安全发展观念，坚守安全红线，严格落实安全生产责件制，对可能引发安全事故的苗头和异常情况，要密切注意并及时报告，做到不留死角，不走过场，坚决防范和遏制农村沼气安全事故的发生。安全生产月活动期间，组织检查沼气工程运行企业安全生产管理情况8次，检查企业4处，发现问题1处，完成整改1处。
4. 在农药方面，一是加强农药经营环节的监督检查，安全生产月期间，市局联合郊区、铜官区扎实开展农资打假“夏季百日行动”，6月份共开展执法8次（其中联合执法3次），出动执法人员39人次，农资门店31家次。二是加强农药使用的监督指导。市局开展豇豆安全用药监督抽检，6月抽检豇豆8批次，并会同郊区开展夏季高温期间种植农产品用药执法检查，共检查郊区种植生产企业（包含家庭农场）9家次，对生产记录建立不规范和未建立的，下达了2份责令改正通知书，要求限期整改。此外，市局配合省厅开展监督抽检农药40批次。
四、下一步工作计划
（一）深刻吸取今年以来市内外发生的事故教训。认真学习贯彻习近平总书记关于银川等地安全生产事故重要指示，压实企业和服务组织主体责任，严格落实各项安全风险隐患防范责任和管控措施，持续开展农机安全宣传，做好安全防范工作。
（二）深入排查整治安全生产风险隐患不放松。一是持续开展农机、渔业、沼气等重大事故隐患专项排查整治2023行动。7月份组织农机服务组织重点排查整改烘干设备导致人员窒息死亡等农机安全事故隐患，建立隐患台账，开展渔业安全生产交叉检查活动，组织开展规模化沼气工程自查自纠。二是结合“平安农机”示范创建工作，持续开展变型拖拉机专项整治，及时纠正无牌无证、逾期未检、酒后作业等违法违规行为。积极主动配合公安交管部门加强上道路农机特别是变型拖拉机违法行为查处力度，将变型拖拉机报废清零信息报公安交管部门备案，努力推进农机安全隐患“清零”。
（三）切实加强应急值守，及时科学有效处置突发事故。强化值班值守，一旦发生安全生产事故，主要领导和相关责任人员第一时间赶到现场，第一时间上报，第一时间科学处置。