3月21日，信阳市人民政府办公室印发了《信阳市支持油茶产业高质量发展政策措施（试行）》（信政办〔2024〕20号）（以下简称《政策措施》），现将有关政策解读如下：
一、制定背景
为深入贯彻落实习近平总书记视察河南深入信阳对油茶产业发展作出的重要指示精神，按照国家、省、市关于油茶产业发展的决策部署，市政府于2023年9月8日印发了《信阳市加快油茶产业发展三年行动方案（2023—2025年）》（信政办〔2023〕40号），明确到2025年，全市油茶种植面积力争达到200万亩，油茶产业综合产值达到65亿元，油茶产业、科技、文化“三茶融合”发展取得显著成效，打造大别山油茶产业高质量发展综合示范区。为加快推动《方案》落地实施，亟需在油茶品种培优、经营主体培育、科技创新、品牌建设、示范引领等方面加大政策扶持力度，进一步发挥示范、突破、带动作用，确保高质量完成各项目标任务，推动我市油茶产业高质量发展。
二、主要内容
《政策措施》分为具体条款和工作要求两部分。
（一）具体条款
1.培优扶强龙头企业。对新申报获批国家级、省级林（农）业产业油茶龙头企业，分别一次性给予30万元、10万元奖励。根据经济贡献大小，每年对前3-5名的油茶企业给予财政奖励，具体办法由市林业茶业局、油茶产业发展中心会同市财政局制订。
2.支持企业兼并重组。鼓励央企、国企、上市公司等大型企业或省级以上龙头企业对油茶企业实施兼并重组，壮大企业规模，优化资源配置，提高市场竞争力。对实施兼并重组，实际出资额不低于1亿元，经政府部门认定同意后，一次性给予重组后企业100万元奖励。
3.支持企业技术创新。对首次认定为高新技术企业的油茶企业，一次性奖励20万元。对新认定的河南省绿色技术创新示范企业（基地），一次性奖励10万元。
4.支持区域公用品牌建设。市财政每年预算安排资金200万元，支持“信阳山茶油”区域公用品牌创建和宣传推广，支持油茶企业参与油茶博览会、展销会、交易会、推介会等国内外各类展会。
5.支持建设高水平科研平台。对新认定的省级重点实验室、中试基地、产业研究院等油茶科研平台，分别一次性奖励30万元。对成功创建国家级油茶种质资源库主体，一次性奖励50万元。
6.支持油茶科技创新成果转化。市财政每年预算安排资金100万元，采取“揭榜挂帅”形式，支持油茶高产稳产新品种选育、茶油高附加值利用、油茶加工副产物多元增值等技术攻关课题项目。
7.支持产业融合发展。对成功创建国家林业产业（油茶）示范园区、以油茶产业为主的国家现代农业产业园、以油茶产业为主的国家农村产业融合发展示范园区主体，分别一次性给予100万元奖励。对新建集中连片万亩以上、旅游服务设施齐全、油茶和旅游融合发展的生态观光园主体，一次性给予30万元奖励。对新建一定规模、相关设施齐全的油茶古树博览园和“两茶”融合示范基地的主体，分别一次性给予10万元奖励。
（二）工作要求
1.本政策措施实施期限为2023年至2025年度。政策涉及内容采取申报方式，经验收合格后兑现奖励补助政策。由市各行业主管部门联合市财政局制定申报、立项、验收等项目管理方面的细则，行业主管部门负责申报、审核奖励补助项目。
2.同时符合国家、省政策补助条件的项目，享受最高的补助标准，不得重复补助；通过其他财政补助项目完成的建设内容，以及本政策有关条款已享受补助的，按就高原则不得重复享受。
3.严格执行申报、核查、公示和奖补工作流程。严禁虚报、造假，经查实有弄虚作假行为的，将追回所有奖补资金，并依法追究相关人员责任。
来源：信阳市人民政府官网