鲁农督办字〔2023〕121号
***委员：
您提出的《关于近远海渔业环境资源保护及开发利用的建议》收悉，现答复如下：
一、稳妥推进深远海养殖
近年来，我省深入贯彻落实习近平总书记关于树立大食物观、向江河湖海要食物的重要讲话精神，在农业农村部等部委大力支持指导下，坚持高位推动、创新驱动、多元联动，探索形成重力式深水网箱、管桩围网、桁架类大型养殖网箱、养殖工船等四类深远海主要养殖方式，已建设重力式深水网箱2200余个，大型深远海养殖装备25台（套），养殖水体达230多万立方米，年可提供优质海水鱼4万吨。
今年6月初，农业农村部等8部委联合印发《关于加快推进深远海养殖发展的意见》（以下简称《意见》），这是我国首个关于深远海养殖发展的指导性意见，为当前和今后一段时期规范和支持深远海养殖发展提供了政策依据。我省将根据《意见》要求，结合我省实际，充分利用渔业发展补助政策，抓好贯彻落实，有序推进深远海养殖发展。
二、加快推进水产养殖业绿色发展
为解决山东省重点增养殖海区空间布局、养殖规模、养殖密度存在的问题，今年在青岛、烟台、威海、日照等重点筏式养殖区启动了近海养殖容量评估试点工作，科学评价水域滩涂承载能力，达到进一步优化近海养殖模式的目的。
贯彻落实《国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》对规模化、规模以下水产养殖排污口进行分类的有关要求，委托第三方起草了《山东省水产养殖规模化认定标准（初稿）》，并邀请省生态环境厅及有关专家召开集中研讨会，推动《山东省水产养殖规模化认定标准》落地。配合省生态环境厅，年内出台海水养殖尾水排放管理标准，指导各市规范养殖尾水排放管理。
认真落实涉水产种质资源保护区环境影响和生态补偿措施，先后制定印发了《山东省水产种质资源保护区渔业资源补偿实施意见》《山东省农业农村厅关于进一步明确水产种质资源保护区涉渔工程水生生物资源保护和补偿有关事项的通知》等文件，规范我省国家级水产种质资源保护区涉渔工程渔业资源补偿工作程序，为我省渔业资源补偿措施落实到位提供制度保障。
三、持续加强渔业资源养护力度
2018年习近平总书记视察山东时指出，“海洋牧场是发展趋势，山东可以搞试点”。近年来，我们牢记总书记嘱托，举全省之力，建设投礁型、底播型、装备型、田园型、游钓型等五类特色海洋牧场，目前全省创建省级以上海洋牧场示范区省级以上的海洋牧场示范区139处，其中国家级海洋牧场示范区67处国家级，占全国的39.6％，总面积约9万公顷。加大海底生态修复力度，投放船礁、构件礁、藻礁、牡蛎礁等十余类人工鱼礁1940多万空方。建设规模和发展理念领跑全国，圆满完成试点任务，试点经验被国家发展改革委、农业农村部在全国沿海省市推广。下步将认真总结、推广试点成果，加强对海洋牧场示范区的全过程监管，不断提升建设水平。
我省自2005年在全国率先开展增殖放流，“十三五”期间，全省累计增殖放流28个物种312亿单位，约占全国总量1／5，放流规模位居全国首位。为高质量完成“十四五”期间我省每年70亿单位增殖放流任务目标，进一步优化增殖放流工作程序，科学确定增殖放流物种，合理规划放流水域，完善项目监管和品牌引导机制，全力打造“6月6日放鱼日”群众性生态文明建设品牌和“碧水责任·云放鱼”平台，全民参与大放流格局正加速形成。
开展水生野生动物资源及其生境综合调查，进一步摸清现有保护动物的栖息分布和数量情况；依托现有海洋馆在全省设立6处省级水生野生动物收容救护中心，初步搭建我省水生野生动物收容救护体系；进一步完善水生野生动物保护工作机制，推动出台《山东省水生野生动物收容救护管理办法》。
落实国内海洋捕捞渔船“双控”制度，逐步降低捕捞强度。每年制定《山东省海洋伏季休渔管理工作实施方案》，进一步调整完善管理制度和要求，完善多部门联合管理机制，健全市、县、乡、村四级渔船防控体系，压紧压实属地管理责任。深入推动全环节、全链条综合治理，以最严格的措施，加强伏季休渔全方位、全要素周密管控。
四、促进远洋渔业高质量发展
按照农业农村部《关于促进“十四五”远洋渔业高质量发展的意见》，结合我省实际，2022年以省政府办公厅名义，印发《关于促进远洋渔业高质量发展的意见》（鲁政办字〔2022〕158号），在优化产业布局，扩大产业规模、拓展产业链条、加强产品推介、强化规范管理等方面给予一揽子政策扶持，推进远洋渔业持续健康发展。
山东省农业农村厅
2023年7月8日