鲁农督办字〔2023〕53号
**代表：
您提出的《关于将桓台县整建制打造成高标准良种繁育基地的建议》收悉，现答复如下：
省委、省政府高度重视种业发展，2022年，省政府办公厅印发《山东省种业振兴行动实施方案》、省农业农村厅制定《山东省“十四五”现代农作物种业发展规划》、省科技厅制定《山东省“十四五”种业科技创新行动计划》等政策文件，支持推动种业发展的政策持续加强。
一是加强良种繁育基地建设。2019和2022年省农业农村厅分两批共认定省级区域性良种繁育基地50个。2021年，省农业农村厅印发《关于进一步加强高标准农田建设切实提升良种繁育基地基础设施质量的通知》，要求各地摸清高标准农田支持良种繁育基地建设情况，优先将良种繁育基地建成高标准农田，切实落实党中央、国务院关于支持种业发展保障粮食安全的决策部署和省委、省政府工作要求。2022年，印发《山东省高标准农田建设规划（2021－2030年）》，确定2023－2030年全省改造提升高标准农田2320万亩，并明确提出高标准农田建设要优先支持国家级和省级良种繁育基地建设。2023年，经县级申报，市级审查，安排桓台县高标准农田改造提升任务4万亩。
二是强化种业企业培育。2023年初，培育淄博禾丰种业科技股份有限公司为育繁推一体化种业企业。鼓励支持优势企业牵头承担种业创新项目任务，建立以企业为主体、市场为导向、产学研协同、育繁推一体化的现代种业创新体系。启动实施山东省农业良种工程种业企业创新能力提升行动，2022年，立项实施科技领军种业企业培优项目4项、“隐形冠军”种业企业扶持项目19项，重点支持淄博禾丰种业科技股份有限公司等具有较强品种研发能力种业企业创新发展，着力提升我省种业企业自主创新能力和核心竞争力。
三是强化创新型县（市）建设。2022年，按照《科技部办公厅关于开展第二批创新型县（市）申报工作的通知》要求，推荐桓台县等4个县（市）申报全国第二批创新型县（市），以科技创新赋能县域经济高质量发展。
四是推动加大信贷支持力度。引导辖区银行机构积极推出支持桓台县种业企业的信贷产品，加大对当地种业企业的信贷支持力度。指导银行机构联合省农担淄博管理中心推出鲁担惠农贷、强村贷等金融产品，由省农担淄博管理中心对经营主体300万元以下贷款提供担保，最大程度惠及种业企业。推动农发行桓台县支行挖掘种子培育、种植、生产及销售方面的资金需求，积极对接5亿元桓台种业强县项目。指导桓台青隆村镇银行结合桓台县域民情，制订《桓台青隆村镇银行“农业种植贷”管理办法》，推行“一次核定、总额控制、随用随贷、周转使用”的信贷模式，合理确定贷款额度和回收周期，有效满足种业企业融资需求。
五是推动提升种业企业风险保障水平。积极引导辖区保险机构加大保险产品创新力度，优化保险服务质效，助力种业高质量发展。目前淄博银保监分局已推动相关部门在全市全面实施主粮作物制种保险，制种保险费率参照三大粮食作物完全费率水平，将开展制种的农户、种子生产合作社及企业均纳入财政补贴范围。引导保险机构积极拓宽保险责任，除涵盖自然灾害、病虫害及其他风险等导致产量和质量损失外，新增穗上发芽和种子纯度两个赔偿项，切实提升种业企业抗风险能力。
下一步，省农业农村厅将深入贯彻落实中央一号文件、省委一号文件和《山东省种业振兴行动实施方案》等精神，
积极推进桓台县高标准良种繁育基地建设，根据桓台县良种繁育基地建设总体规划和高标准农田建设需求，将良种繁育基地优先建成高标准农田，不断提升良种繁育基地基础设施质量。指导桓台县参与全国第二批创新型县（市）评审工作，围绕作物新品种选育等领域，实施农业良种工程种业企业创新能力提升行动，打造一批具有核心研发能力的科技领军种业企业和“隐形冠军”种业企业，推动现代种业高质量发展。推动辖区银行保险机构围绕种业发展持续优化改进金融服务，结合种业企业金融诉求，挖掘金融供给短板，积极引导银行机构强化对接，优化信贷服务，鼓励保险机构推出针对种业育种研发的专项保险产品，加大保险保障，切实提升种业企业金融服务质效，为种业振兴贡献更大金融动能。
山东省农业农村厅
2023年5月23日